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财政部肖捷副部长在全国结核病防治工作电视电话会议上的发言
作者:战胜结核 文章来源:中国疾病预防控制中心 点击数: 更新时间:2005-4-19

各位领导、同志们:
  国务院召开这次全国结核病防治工作电视电话会议,部署全国结核病控制工作,吴仪副总理出席并将作重要讲话,充分体现了党中央、国务院对广大人民群众生产生活和身体健康的重视和关心。各级财政部门一定要认真学习、深刻领会会议精神,采取切实可行的措施,努力抓好贯彻落实工作。
  预防与控制结核病是政府的重要职责,也是公共财政和公共卫生工作的一项重要内容。近年来,各级财政部门努力调整支出结构,坚持以政府投入为主、社会各界支持为辅的方针,充分利用各方面力量筹集资金,不断加大结核病控制投入力度,研究制定了对贫困结核病患者医药费给予适当减免等支持政策,较好地保障了结核病控制工作的需要,有力地促进了结核病控制工作的开展。
  从1991年起,我国政府利用世界银行贷款在13个省份启动了“世界银行贷款/中国结核病控制项目”,贷款5820万美元,各级财政为此安排了相应配套经费。从1993年起,中央财政每年安排300万元专款,加上地方财政安排的资金,在“世界银行贷款/中国结核病控制项目”覆盖省份以外的河南等15个省份实施了“卫生部加强与促进结核病控制项目”。这两个项目共覆盖7亿多人口,成为全球最大的结核病控制项目。在世界银行取消对我国社会发展方面的软贷款项目后,我国为了开辟与世界银行合作的新领域,继续得到世界银行的支持,利用英国政府赠款软化世界银行的贷款,从2002年开始继续开展了结核病控制世界银行项目,该项目覆盖我国16个省份,项目总金额达1.04亿美元。同年,通过我国政府的积极努力,还获得了“全球艾滋病、结核病、疟疾基金”两轮结核病控制项目的支持,共筹集资金1.04亿美元。此外,世界其他一些国家和国际组织也对我国的结核病控制工作给予了赠款支持。
  我国政府为了进一步加大结核病控制工作力度,履行对国际社会作出的承诺,在总结国内外结核病控制经验的基础上,制定了《全国结核病防治规划(2001-2010年)》(以下简称《规划》)。从2001年起,中央财政每年安排4000万元结核病控制专款,用于支持中西部地区开展结核病控制工作,截止2004年累计安排资金1.6亿元。按照加强公共卫生体系建设的要求,从2003年开始,中央财政进一步加大对公共卫生投入,2003年新增公共卫生专项资金10亿元,2004年该专项资金增加到40亿元,新增公共卫生专项资金重点用于中西部地区开展包括结核病控制在内各项公共卫生工作。经过多年的努力,我国已经摸索出一套适合我国国情并符合成本效益原则的结核病控制资金筹集、使用和管理办法。我国结核病控制工作取得的成功经验也得到了世界卫生组织等有关方面的肯定。
  但是,我们也应清醒地认识到,我国结核病控制工作面临的形势仍然十分严峻。感染过结核菌和患肺结核病的人口众多,且80%以上在经济发展比较落后、医疗卫生条件较差的农村,结核病成为目前广大农村地区因病致贫、因病返贫的重要原因之一。为了顺利实现世界卫生组织提出的“到2005年结核病人发现率达到70%、治疗成功率达到85%、现代结核病控制策略覆盖率达到100%”以及我国政府制定的《规划》目标,各级财政部门必须做出更大的努力。在当前及今后相当长的一段时间内,要重点做好以下几方面工作:
  一、统一思想,提高认识
  结核病控制工作,直接关系到广大人民群众的生产生活和身体健康,事关贯彻“三个代表”重要思想的实践,事关以人为本、全面协调可持续科学发展观的落实,事关全面建设小康社会奋斗目标的实现。各级财政部门一定要从战略全局高度充分认识做好结核病控制工作的重要性和紧迫性,切实把思想和认识统一到国务院的工作部署上来,增强责任感和使命感。
  二、加大政府投入力度,确保经费到位
  加强公共卫生体系和突发公共卫生事件应急能力建设及重大疾病预防控制工作,是今后一个时期卫生工作的重点。各级财政部门要克服依赖思想,努力增加卫生投入,调整卫生支出结构,特别要向结核病流行严重的农村地区倾斜。要根据当地结核病控制工作的需要,将由政府负担的结核病控制补助经费纳入同级财政预算予以保证,避免因经费不到位影响工作的开展。中央财政也将增加投入,安排专项经费对困难地区结核病控制工作给予适当补助。
  三、完善相关政策,多渠道支持结核病控制工作
  财政部门要与卫生等部门密切配合,抓紧研究制定实现《规划》目标的有关政策,继续完善和落实对贫困结核病患者医疗费给予适当减免等支持政策。同时,还要积极采取措施,引导和争取国内各方面和国际社会力量加大对我国结核病控制的支持力度,保证按期实现我国结核病控制工作目标。
  四、加强管理,提高资金使用效率
  结核病控制专项经费实行项目管理,财政部门要严格执行有关法律法规和财经制度,按照专项资金管理办法的规定,从项目的设立、资金分配、拨付、使用到绩效考核全过程加强结核病控制专项经费的监督管理,保证专款专用。结核病控制项目的实施还要注意充分利用好现有资源,统筹安排各个渠道的资金,避免重复和浪费。项目所需设备和药品等要实行政府采购,提高资金使用效率。
  各级财政部门要充分认识我国结核病控制工作的重要性、紧迫性、艰巨性和长期性,认真履行职责,转变作风,求真务实,努力工作,为实现结核病控制目标,提高人民健康水平,促进经济和社会协调发展,实现全面建设小康社会的宏伟目标做出应有的贡献。
  谢谢大家!

本文关键字:肺结核,结核,结核防治

结核资讯录入:战胜结核    责任编辑:战胜结核 
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